12月14日，财政部宣布，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定从2019年1月1日起，对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税3个月，涉及211个税目。
从2019年1月1日起至2019年3月31日，对附件1所列28个税目商品暂停加征25%的关税;对附件2所列116个税目商品暂停加征25%的关税;对附件3所列67个税目商品暂停加征5%的关税。
(图片来源：财政部官网公告)
“对原产于美国的汽车及零部件加征关税，是我反制美国贸易保护主义的被迫之举。”国务院关税税则委员会办公室刊文指出，暂停加征关税，是落实两国元首共识的具体举措，可以扩大适销对路产品进口，满足国内市场和人民需要。
国务院关税税则委员会办公室最后强调：“我们希望，双方按照两国元首共识，以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致为前提，朝着取消所有加征关税的方向加紧磋商，积极构建平衡、包容、共赢的中美经贸新秩序。”
这被外界认为是自12月1日“习特会晤”以来最具有实质性意义的一步。
下面，让我们跟随恒大研究院于2018年12月2日研报《中美贸易战暂时缓和：本质、应对和未来沙盘推演》，全面回顾下2018年以来中美贸易之间的“对决”——
1、2017年8月，美国总统特朗普指示美国贸易代表办公室(USTR)对中国开展301调查。2018年3月，USTR发布了调查结果，即《基于1974年贸易法301条款对中国关于技术转移、知识产权和创新的相关法律、政策和实践的调查结果》(下称《301报告》)，特朗普据此对中国发起了贸易战。
2、6月11日起，美国主要针对STEM专业(科学science、 技术technology、工程 engineering、数学mathematics 签证)中国留学生重新收紧签证发放时长，部分专业留学生签证重新由5年缩短至1年。
此外，中国赴美交流学者限制趋严，当前限制范围已经拓展到了在美国的中国千人计划学者，而领域也不再局限于高科技行业领，甚至蔓延并影响到了其他学科学者正常的交流。
3、6月15日，白宫对中美贸易发表声明，拟对1102种产品合计500亿美元商品征收 25%关税。白宫的声明提到了中国制造2025。第一组中国关税涵盖340亿美元进口，于7月6日12时正式开征。美国贸易代表办公室将对160亿美元的第二组关税进行进一步评估。
同一天，中国国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元自2018年7月6日起实施加征关税，对化工品、医疗设备、能源产品等114项其余商品加征关税的实施时间另行公布。
4、6月18日，特朗普指示美国贸易代表确定2000亿美元的中国商品，如果中国采取报复性措施并拒绝改变贸易“不公平”做法，将额外征收10%的关税。
随后特朗普宣称将进一步升级至5000亿美元，这基本实现了对中国出口美国商品的全覆盖。根据美方统计，2017年中国对美国出口金额5056亿美元，美国对中国贸易逆差金额 3752 亿美元。
5、6月27日，特朗普表示将限制中国投资美国关键科技。
6、当地时间7月6日起，美国对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。
同日，中国对同等规模的美国产品加征25%的进口关税。商务部新闻发言人表示， “美国违反世贸规则，发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战”。
7、8月1日，美特朗普称，拟将对华2000亿美元商品加征关税税 率从10%上调至 25%。
8月3日，中国商务部宣布，将对美600亿美元商品加征5%、10%、20%和 25%的关税，实施日期视美国而定。
8、8月8日，美国宣布，对华进口500亿美元商品中剩余的160亿美元加征关税于8月23日实施。
同时，中国国务院关税税则委员会发布：将对美160亿美元商品加征关税，8月23日实施。
9、9月12日，美方主动提议与中国进行新一轮贸易谈判。
9月13日，商务部回应，中方对此持欢迎态度，贸易冲突升级不符合任何一方的利益。
10、9月18日，美国政府宣布，于9月24日起，对约2000亿美元 进口自中国的产品加征关税，税率为10%，并将在2019年1月1日起上升至25%。
同日，中国商务部回应，为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序，中方将不得不同步进行反制。
11、11月1日，美国财政部外国投资委员会宣布，正式加强对航空航天、生物医 药、半导体等核心技术行业的外资投资审查，法案还规定美国商务部部长每两年向国会提交有关“中国企业实体对美直接投资”以及“国企对美交通行业投资”的报告。
12、11月1日，中美两国领导人自今年5月以来首次通话，就中美经贸关系等方面问题展开谈话，并确定于12月1日的G20峰会时就相关问题展开进一步讨论。
中国商务部表示，经济全球化是大势所趋，全球自由贸易秩序和多边贸易体制应该得到有效维护。
13、11月20日，美国商务部工业安全署公布拟制定的针对关键技术和相关产品的出口管制体系并对公众征询意见，拟对生物技术、人工智能(AI)和机器学习等14 类核心前沿技术进行出口管制。外界认为，美国此举剑指中国制造2025。
14、11月27日，特朗普接受媒体采访时表示，美国唯一可以接受的协议是中国开放其经济以让美国公司公平竞争，并提出几乎不太可能延迟或者取消对中国2000亿美元商品的加征关税税率上调至25%的决定。
15、当地时间2018年12月1日晚，G20峰会期间，习近平主席应邀同美国总统特朗普举行会晤，就中美经贸问题达成了重要共识——
中美停止互征新的关税，在90天内就强制技术转让、知识产权保护等问题展开谈判，如未达成协议，10%的关税将提高到25%;同时，中国同意立即扩大对美进口，管控芬太尼，批准高通-恩智浦交易。
中美贸易关系开始缓和。
16、12月14日，财政部宣布，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定从2019年1月1日起，对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税3个月，涉及211个税目。
双方对外“战术”——
美国：四面开战、合纵连横：
1) 美国从6月1日起，对欧盟、加拿大和墨西哥的进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。
2) 7月17日，欧盟、日本在东京签署“经济伙伴关系协定”(EPA)。欧盟将取消99%从日本进口商品的关税;日本将取消94%欧盟进口商品关税， 包括82%的农产品和水产品;今后数年内，将逐步取消 99%欧盟进口商品关税。
3) 7月25日，美欧就贸易战发表联合声明：双方目标是开启美国与欧盟之间关系的新阶段。但是，美欧联盟最大的问题在于各国政治经济发展不平衡，如欧洲的农业、汽车短期内难以实现与美零关税(尤其法国农业将受到较大冲击)。随后美欧联合声明遭到了法国等国的强烈反对。
4) 7月26日，美国贸易代表莱特希泽：必须同日本协商贸易协定。
5) 10月1日，美加墨协定谈判成功，设置毒丸条款，规定美加墨三国都不得“擅自”与“非市场经济”国家签署协定，如某一缔约方与其他非市场经济国家签订自贸协定，则必须允许其他缔约方在发出通知6个月后终止本协定，并代之以新协定。
我国：以打促和、扩大改革开放：
1) 4月，习近平总书记在博鳌讲话提出，降低汽车进口关税和外资股权比例限制，加大金融服务业开放等。
2) 6月26日，下调亚太进口协定税率，大豆零关税。
3) 6月29日，中国发布了新的外商投资准入负面清单，共在22个领域推出开放措施，基本完全放开制造业的投资限制，2021 年取消金融领域所有外资股比限制，显示中国全方位推进开放(4月提出扩大开放不适用于发动贸易战的国家)。
4) 7月16日，第二十次中国欧盟领导人会晤，双方致力于在双边贸易 和投资领域确保公平互利合作，加快《中欧投资协定》谈判。
5) 7月31日，政治局二季度形势会布置下半年工作，强调“财政政策 要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用”“坚定做好去杠杆工作”“坚决遏制房价上涨”。
6) 10月31日，政治局三季度形势会强调：实施好积极的财政政策和 稳健的货币政策，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，有效应对外部经济环境变化，确保经济平稳运行。 研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。激发资本市场活力。
7) 11月5日，习近平总书记在进博会上宣布五大主动新开放举措：激发进口潜力、持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地、推动多边和双边合作深入发展。
(文章内容结合财政部、恒大研究院研报内容。)
