新三板存量制度改革继续推进。12月17日，全国股转公司公告称，对前期发布的收购相关业务问答进行了梳理、增补和修订，根据不同业务条线，对其中涉及收购和权益变动的内容，修订为《挂牌公司权益变动与收购业务问答》。
对于市场关注的第一大股东变更，挂牌公司是否需要披露收购报告书等问题，股转公司表示，《权益变动与收购问答》明确了挂牌公司在有实际控制人且实际控制人未发生变化的情况下，仅第一大股东变化的，由公司披露第一大股东变更的公告即可，无需披露收购报告书等文件。
还有，一些挂牌公司有多个并列第一大股东或实际控制人，如果第一大股东或实际控制人的人数减少，也没引入新的实际控制人或第一大股东，属于对挂牌公司享有控制权的主体被动减少，也只需要披露第一大股东或实际控制人变更的公告。
需要强调的是，在挂牌公司不存在实际控制人的情况下，如果第一大股东发生变化，应当按照《非上市公众公司收购管理办法》履行披露收购报告书等义务。
以下是股转公司的详细解答：
图片来源：股转公司官网
